昆山:小康樣本激情“勾畫”現代化

  12月初,中國信息協會信息化發展研究院等單位聯合發布了《中國城市全面建成小康社會監測報告2020》,對全國293個地級市、387個縣級市的各項指標進行實証研究,形成“全面建成小康社會指數”。其中,在“2020中國縣級市全面小康指數前100名”榜單中,昆山位居第一名,彰顯昆山小康成色之足、質量之高。

  2009年4月,習同志在江蘇調研時指出:“像昆山這樣的地方,包括蘇州,現代化應該是一個可以去勾畫的目標。”2020年11月,習總書記視察江蘇,要求江蘇在率先實現社會主義現代化上走在前列。“這也為昆山做好當前和今后一個時期的工作指明了前進方向、提供了根本遵循。”昆山市委書記吳新明說,昆山將深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,不斷展現昆山發展的探索性、創新性、引領性,全力探索一條以“強富美高”為鮮明標識的現代化路徑,奮力走在社會主義現代化建設新征程前列。

  早在2005年,昆山就率先實現了江蘇省定小康標准,並在當年首次登頂全國百強縣之首,此后連續16年“霸榜”,締造了中國縣域發展史上的時代傳奇。

  以不到全國萬分之一的土地,聚集了全國千分之五的外資,創造了全國百分之二的進出口……如今,昆山已成為全國首個地區生產總值超4000億元、地方一般預算收入超400億元的縣級市。

  今年以來,面對突發疫情,昆山逆勢跑出“加速度”,科創之城建設取得重大進展,顯示出強大的發展韌性。

  11月16日,星巴克中國咖啡創新產業園在昆山開發區破土動工,標志著星巴克在美國以外產能最大的烘焙工廠正式啟動建設,為昆山加快融入雙循環新發展格局注入強勁動能。今年3月,星巴克咖啡創新產業園項目簽約落戶昆山,成為美國500強企業今年在中國投資的首個產業項目,李克強總理為此專門發來賀信。僅短短8個月的時間,產業園正式開工,實現了當年簽約、當年開工,不僅展示了昆山堅實的產業基礎和優越的營商環境,更向世界傳遞了外資企業對中國高水平開放和高質量增長的堅定信心。

  不僅是星巴克,今年以來,昆山每個月都有重大創新項目增資或簽約落戶:11月26日,投資7.9億元的邁勝質子醫療產業化基地建設啟動,將實現精准放療設備自主可控﹔9月10日,2020年國家重點工業投資項目中科可控建成啟用智能化產線,並發布了首台“SUMA蘇夢”高端服務器﹔6月11日,落戶昆山27年的富士康,再投10.08億美元5G毫米波連接器項目,預計實現年產值100億元……

  在危機中育先機,於變局中開新局。今年以來,昆山堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”“兩手硬”,主要經濟指標全部轉正。據統計,1-11月,規上工業產值累計增長6.2%左右,其中11月當月完成規上工業產值951億元,同比增長15%﹔一般公共預算收入392.5億元,累計增長5%﹔全社會固定資產投資706.08億元,累計增長5.6%﹔工業投資218.62億元,累計增長17.4%。

  11月14日-16日,第五屆江蘇技能狀元大賽總決賽在昆山舉行,雲集了全省焊接、模具制作、汽修、鉗工等領域的眾多技能高手。這不禁讓鴻准精密模具(昆山)有限公司產品制程技術課長徐維貴,想起了8年前那場改變他人生的首屆江蘇技能狀元大賽。在那場“尖峰對決”中,28歲的徐維貴一舉拿下“江蘇省技能狀元”。這個一畢業就來到昆山扎根的湖南小伙,相繼獲得了“全國勞動模范”“江蘇工匠”“江蘇省青年崗位能手”“蘇州時代工匠”等一系列榮譽。他直言,“包容的昆山給了我太多驚喜。”

  “昆山確保外來人口除充分享有平等的教育機會外,還充分享受退休、醫療和其他社會保障體系,並與當地人口擁有同樣的享受公共服務的權利。”這一段話,是聯合國人居署對昆山的獲獎評語。2010年10月4日,“世界人居日”慶典活動首次在中國舉行,昆山因銳意創新、賦予外來人口享受城市基本服務的權利而獲得“聯合國人居獎”,成為全球6個獲獎者之一,也是中國唯一獲獎城市。

  摘得全球人居領域的最高殊榮,昆山靠的不是搶眼的經濟指標,而是統籌經濟發展和改善民生的一系列制度創新。

  2004年3月,昆山率先實施農村基本醫療保險,實現農村醫療保險全覆蓋,31萬農民可以和城裡人一樣刷卡看病。當時,這個“石破天驚”之舉在全國引起巨大反響。此后,在全國率先實施城鄉養老保險和醫療保險並軌、率先在低保政策上實行城鄉統一標准、堅持把80%以上的公共財政支出用於民生領域……昆山一系列敢為人先的“富民”“惠民”政策設計,提升了全體新老昆山人的幸福感和獲得感。2019年,昆山居民人均可支配收入達59735元,連續多年跑贏GDP增長速度,群眾安全感滿意度達98.7%,創歷史新高。

  3月31日9點30分,在昆山文化藝術中心劇場,全力打造社會主義現代化建設標杆城市誓師大會在這裡舉行。主會場之外,昆山各區鎮、相關部委辦局還設立了18個分會場,通過視頻會議的形式“雲參會”,總與會人數超5000人。

  大會上,昆山正式對外發布了《“五爭五最五突破”三年行動實施方案》,並開宗明義“點題”:為勇當新時代高質量發展和現代化試點走在前列的熱血尖兵,全力打造社會主義現代化建設標杆城市,制定本實施方案。

  《方案》按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念要求,量化了昆山未來三年的重點發展目標,並按年度分解任務,列出責任部門。比如,“共享發展”指標中的“集體經濟強村佔比”,設定的2020年、2021年、2022年度目標分別是57%、62%、70%,責任部門是昆山市農業農村局。

  去年5月,昆山成為我省6個開展現代化建設試點區域之一。隨后,昆山即成立“社會主義現代化建設試點領導小組”及協調機構和專項工作小組,圍繞“經濟現代化、民主法治現代化、文化發展現代化、社會發展現代化、生態文明現代化和人的現代化”六大方面,以系統化思維扎實推進“補短、補缺、補軟”工作,讓發展更平衡更充分。

  “昆山之路”的精髓,就是在沒有路的地方闖出一條路。吳新明表示:昆山承載著習總書記“勾畫現代化目標”的崇高使命,承載著加快縣域高質量發展的時代課題,必須緊緊圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”的最新要求,堅定扛起政治擔當、發展擔當、改革擔當、開放擔當,當好開路者、先行者、示范者、領跑者。本報記者 潘朝暉

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